兩會預熱
  □民意眼(廣州社情民意研究中心)
  最新報道稱,2013年廣州賣地收入高達838億元,激增115 .2%,占全市財政總收入1/3,而根據2014年財政預算草案,今年賣地收入預期仍維持800億元的高位,其中市本級的收入將再增長10%,達到495億元。土地財政的火熱,實在令人憂心。
  眾所周知,土地財政被公認為房價飆升的直接推手。地價提高,財政多收,但必推高房價;房價上漲,稅收亦增,地方政府成為最大獲利者。這使得近年房價調控不斷,但因地方政府熱衷於土地財政,房價卻是越調越上去,民眾利益由此受損。最終造成政策失信於民的明顯後果。民調顯示,達73%專家認為在住房問題上民眾對政府的信任“減少了”。
  土地財政不僅推高房價,更讓大批土地用於商業或城建,而基本公共服務的專用地卻難以保障。當前是大型商場、豪華樓盤“不差地”,醫院、幼兒園、養老院卻“一地難求”。老說鼓勵民營資金辦學校、辦醫院,可沒有專用地的供給,那豈不是讓民間資本“巧婦難為無米之炊”?
  最讓人擔憂的是,土地財政讓城市建設熱火朝天,一系列重大工程即將上馬,地鐵建設更破歷史紀錄,同時興建12條;而城市管理卻受“冷落”,民生小秩序受到空前的衝擊。如民調發現,擾民亂象普遍,市民身受其煩,深受其害。對亂停車、亂擺賣、餐飲油煙廢氣、建築及裝修噪音、工地揚塵等林林總總“擾民”現象,認為“常見”的人均在45%以上。而對“擾民”亂象的治理,市民不滿高達55%,是市民最不滿意的突出問題之一。尤其對工地擾民的不滿水平,在2013年飆升10個百分點左右。這在民調中是十分罕見的,但恐怕市民的不滿在今年還將創新高。
  城市的發展,三分建設,七分管理。可在“土地財政”這一指揮捧下,城市建設往往一頭獨大,甚至有“以建代管”的危險趨勢。希望在即將召開的市兩會上,引起更多的關註,給土地財政熱“潑潑冷水”吧。  (原標題:請廣州兩會給土地財政潑冷水)
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